La un pic peste un an de când au preluat mandatul, consilierii orașului Codru s-au apucat să schimbe numărul și componența comisiilor permanente. La solicitarea a 13 membri din aproape toate fracțiunile consiliului, a fost convocată ședința la care au fost incluse doar două subiecte – de modificare a regulamentului consiliului și componența comisiilor consultative de specialitate. Autorii susțin că, comisiile nu mai sunt funcționale, iar activitatea primăriei în raport cu acestea nu este transparentă – nu se prezintă avize, pe ordinea de zi ajung proiecte care apoi sunt retrase și alte nereguli. După jumătate de oră de dezbateri, a fost decis ca cele două proiecte să fie consultate public și cu membrii tuturor fracțiunilor, iar ședința a fost amânată pentru data de 24 ianuarie. 

Ședința consiliului local Codru din 27 decembrie a fost convocată la cererea a 13 consilieri, membri ai fracțiunilor MAN, PAS, PSRM și PPDA. Anunțul despre întrunire nu a fost făcut public pe vreuna din sursele oficiale ale primăriei (site sau pagina de facebook), însă consilierul PSRM Alexandru Ciugureanu a publicat o fotografie a dispoziției de convocare pe unul din grupurile comunității codrenilor de pe platforma Viber. 

La ședință s-au prezentat inițial cei 14 consilieri care au cerut convocarea ședinței, iar ulterior s-au alăturat alți 8 membri. Primarul și viceprimarii, care de regulă participă la ședințele consiliului, nu au fost prezenți de această dată. 

Ales în calitate de președinte al ședinței, consilierul MAN Anatol Turchin, a anunțat cele două puncte incluse pe ordinea de zi: 

  1. Modificarea Regulamentului privind constituirea și funcționarea Consiliului orășenesc Codru 
  1. Constituirea și componența nominală a comisiilor consultative de specialitate ale Consiliului orășenesc Codru 

Înainte de aprobare ordinii de zi, Turchin a întrebat colegii dacă ar avea careva propuneri de completări. 

  • Președintele fracțiunii PAS, Vadim Țurcanu, a dat citire declarației pregătite de fracțiunea sa prin care s-a decis că nu va susține cele două proiecte și îndeamnă colegii să procedeze la fel.

  • Consilierul PSRM Alexandru Ciugureanu a argumentat necesitatea și urgența ședinței prin „dezmățul din comisia funciară”. Acesta a declarat că sunt proiecte care ajung să fie incluse „peste noapte” în ordinea de zi, că executivul prezintă falsuri consilierilor și nu prezintă informațiile necesare, cum ar fi cererile solicitanților de terenuri la prețuri normative (de 20 mii lei per ar) în loc de preț de piață. Ciugureanu a ținut să sublinieze că decizia este una stringentă și nu politică, în contextul în care comisiile nu întrunesc condițiile regulamentului.

  • În replică, consilierul PAS Sergiu Zavulan a declarat că decizia privind formarea comisiilor nu poate fi modificată, acestea fiind valabile pentru întreg mandatul consiliului. El a sugerat să fie modificată componența acestora în cazul în care se adeverește că acestea nu sunt lucrative. Zavulan a mai spus că prin deciziile propuse pe ordinea de zi se încearcă de fapt preluarea controlului asupra comisiilor, unde majoritatea este formată din consilierii PAS. Acesta s-a alăturat declarației colegului său Vadim Țurcanu și și-a îndemnat colegii să nu susțină cele două proiecte, mai ales că, potrivit Cancelariei de Stat, nu au fost respectate formalitățile privind convocarea ședinței și efectele acesteia ar putea fi bătute de nulitate. 

    Alexandru Ciugureanu i-a răspuns că situația este critică, iar consilierii nu pot obține avizele comisiilor, acestea nu sunt anexate la proiecte când sunt negative și nu ajung nici la secretarul consiliului. El a mai adăugat că practica de a avea trei comisii este pe larg preluată de multe alte suburbii ale Chișinăului și trebuie aplicată și în Codru.

  • Președintele ședinței, Anatol Turchin, a ținut să sublinieze că actualul regulament de funcționare a consiliului este unul vechi și trebuie ajustat la modificările legislative. Ce ține de activitatea comisiilor, acesta a declarat că propunerea de modificare vine să asigure transparență mai mare și includerea membrilor tuturor fracțiunilor în procesul decizional. El a mai adăugat că numărul deciziilor care au ajuns pe ordinea de zi a ultimilor 6 ședințe ale consiliului și nu au fost votate ridică semne de întrebare privind competența executivului care le propune, chiar dacă este vorba de decizii tehnice sau de ordin funciar.

  • Vadim Țurcanu (PAS) le-a răspuns colegilor că anume colegul său din PSRM, Alexandru Ciugureanu, a fost cel care a propus în mandatul precedent al consiliului modificarea componenței comisiilor, reducând de exemplu numărul membrilor comisiei funciare de la 7 la 5. El a ținut să reitereze poziția lui Sergiu Zavulan și a propus ca în cazul comisiilor nelucrative să fie înlocuiți membrii acesteia.
    El s-a mai interesat dacă proiectul privind noul regulament de funcționare a consiliului a fost supus consultărilor publice și a solicitat să fie organizate discuții largi pe acest subiect.Turchin i-a răspuns că ajustarea regulamentului nu necesită consultări, pentru că consiliul acționează în baza unui regulament-cadru emis și aprobat prin lege organică.  Mai mult, a fost modificat recent. Iată de ce, în cazul ajustării, acesta consideră că procesul de consultări ar fi depășite.
  • Alexandru Ciugureanu a ținut să sublinieze necesitatea urgentă de modificare a regulamentului prin argumente financiare. Acesta a dat exemplul consiliului precedent în care din 30-35 proiecte analizate erau aprobate 30 „practic în unanimitate”. Potrivit acestuia, în ultimile 6 ședințe ale consiliului au fost aprobate doar câte 5-7 decizii de ordin funciar. Iar potrivit unui calcul preliminar, iese că o asemenea decizie, care aduce plus valoare orașului în jur de 50 mii lei, costă orașului peste 1 milion de lei, luând calcul toate cheltuielile de funcționare a primăriei și a consiliului. 

După aceste dezbateri, președintele ședinței, Anatol Turchin, a pus la vot ordinea de zi cu cele două puncte inițial prezentate, aceasta fiind aprobată cu votul 14 consilieri și 7 abțineri. 

Ordinea de zi

După aprobarea ordinii de zi, Turchin a propus ca ședința să fie amânată pentru data de 24 ianuarie, timp în care proiectele propuse să fie consultate public și în fracțiunile din consiliu. Acesta și-a exprimat speranța la participarea cât mai largă a consilierilor și obținerea unui consens.  

În acest context, secretarul consiliului, Ruslan Cazacu, a sugerat ca membrii consiliului să formuleze o solicitare către primar de a face public anunțul privind consultarea publică a proiectelor și alte detalii legate de acest proiect. El a mai menționat că având acces doar la portalul guvernamental actelocale.gov.md, nu poate publica el aceste informații pe sursele de informare a primăriei. Și deși a solicitat în scris primăriei să facă public anunțul ședinței din 27 decembrie, acest lucru nu a fost făcut. 

Propunerea de pauză și amânare a ședinței, împreună cu cererea către primărie de a publica informațiile privind consultările publice, a fost pusă la vot și aprobată cu votul a 14 consilieri și 8 abțineri. 

NOTĂ: La momentul publicării acestui material informații despre consultările publice sau despre ședința amânată pentru data de 24 ianuarie nu au fost făcute publice nici pe site-ul primăriei orașului Codru, nici pe portalul actelocale.gov.md. Însă, într-o discuție telefonică cu colegii noștri, secretarul consiliului, Ruslan Cazacu, a confirmat că ședința se va desfășura conform deciziei aprobate de consilieri la finalul lunii decembrie.