Ce vor vota consilierii: 18 PUZ-uri, bugetul rectificat și modificarea taxelor pentru afaceri

Marți, 4 aprilie 2023, va avea loc prima ședință din acest an a Consiliului local al orașului Codru. Consilierii se reunesc pentru a discuta 46 de subiecte, printre care: 
  • aprobarea a 18 Planuri Urbanistice Zonale (PUZ-uri), pe care un grup de consilieri PAS încearcă să le boicoteze;
  • rectificarea bugetului pentru acest an;
  • modificarea taxelor anuale pe care le plătesc afacerile care operează pe teritoriul localității.
Totuși, cetățenii nu pot ști exact ce urmează să fie votat de consilierii locali la această ședință. Asta, pentru că primăria nu a publicat proiectele de decizie, care cuprind formulările precise ale subiectelor propuse să devină lege. Astfel, primăria Codru încalcă obligația pe care o are conform legii de a fi transparentă și a asigura cetățenilor posibilitatea de a se implica în luarea deciziilor.  Nu este pentru prima dată când Primăria Codru nu asigură transparența ședințelor Consiliului local. Asociația Obștească „Primăria Mea” a cerut în repetate rânduri ca instituția să publice proiectele deciziilor propuse pe ordinea de zi, solicitare ignorată de primăria Codru până în prezent. Asociația Obștească „Primăria Mea” va pune în continuare presiune pentru a responsabiliza primăria Codru, inclusiv printr-o adresare în instanța de judecată. Menționăm că pentru scrierea acestui articol, am avut la dispoziție doar titlurile proiectelor de decizie, care nu transmit exact conținutul acestora. În continuare, vă prezentăm câteva dintre cele mai importante proiecte de decizie ce urmează să fie votate de consilierii locali:

Examinarea a 18 Planuri Urbanistice Zonale (PUZ-uri) 

Arhitectul-șef al Primăriei Codru a propus examinarea a 18 Planuri Urbanistice Zonale, numite de scurt PUZ-uri, necesare, de obicei, atunci când se planifică construcții care nu corespund regimului de înălțime sau destinației terenului stabilite pentru acea zonă, cum ar fi un bloc cu 7 etaje planificat într-un cartier rezidențial în care se permite construcția doar a caselor cu două etaje. Astfel, aceste planuri zonale modifică, de regulă, regimul de înălțime sau destinația terenului stabilite în planul urbanistic general al orașului pentru acea regiune. Documentele propuse sunt la diferite etape de dezvoltare. Din denumirile proiectelor de decizie, aflăm că jumătate din PUZ-uri ar fi la faza incipientă, cerându-se aprobarea consilierilor pentru a fi dat startul elaborării a acestora. Alte nouă PUZ-uri ar fi la faza finală, solicitandu-se examinarea acestora și, într-un caz, inclusiv aprobarea.  Nu este clar pentru ce zone sunt înaintate PUZ-urile, întrucât lipsesc proiectele de decizie care ar detalia regiunea în care se vrea modificarea. Singurele informații publice la care au acces cetățenii este că șase dintre PUZ-uri au ajuns pe ordinea de zi la cererea unor companii, iar 12 - la cererea unor persoane fizice.  Avalanșa de PUZ-uri este criticată de consilierii locali PAS. Câțiva dintre ei au publicat o adresare video prin care atenționează că planurile zonale ar fi cu încălcări și permit construcția unor „cartiere întregi” de blocuri în regiuni deja supraaglomerate, cum ar fi zona grădiniței nr.194 de pe str. Jubiliară. Mai mult, aceștia afirmă că nu s-ar respecta nici procedura de aprobare a unor astfel de documente, fiind necesare studii de justificare și consultări publice înainte de a fi adoptate. Consilierii PAS au cerut colegilor din alte fracțiuni să se alăture boicotului și să voteze pentru eliminarea PUZ-urilor de pe ordinea de zi, întrucât dețin o majoritate în Consiliul local. 

Rectificarea bugetului pentru 2023 

Primăria va prezenta ce cheltuieli și venituri a avut de facto anul precedent, după care va propune rectificarea bugetului planificat pentru acest an, fie în plus, fie în minus.  De asemenea, primăria cere consilierilor să aprobe alocarea unor bani suplimentari din buget pentru un contract multianual încheiat de autoritate în 2020. Acestea sunt singurele informații disponibile din titlul proiectului de decizie, respectiv, nu știm pentru ce contract se cere majorarea și care sunt motivele, atât timp cât primăria nu a publicat și proiectul de decizie propriu-zis. 

Alegerea conducerii Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ CODRU-PREST M-SERVICE

Primăria propune adoptarea unei serii de regulamente pentru alegerea organelor de conducere a Întreprinderii Municipale „Codru-Prest M-Service”, responsabilă de salubrizarea și amenajarea teritoriului din localitate.  Astfel, se vor hotărî regulile pentru concursul de numire a unui nou administrator și vor fi aleși membrii din Consiliul de Administrare. De asemenea, va fi prezentat raportul de activitate al întreprinderii pentru anul precedent.  Întreprinderea urma să fie lichidată în iunie 2019, de rând cu o altă instituție, „Codru Cadastru”, însă, la scurt timp a fost scoasă de pe listă. În 2020, aceasta avea cinci măturători. În aprilie 2022, Primăria Codru a anunțat că înregistrează propuneri din partea cetățenilor pentru a modifica statutul întreprinderii aflate la autogestiune, cu scopul de a dezvolta activitatea instituției. 

Modificare taxelor anuale pentru unitățile comerciale 

Dn titlul proiectului de decizie înțelegem că primăria intenționează să modifice unele taxe locale pe care le percepe anual de la afacerile care își desfășoară activitatea pe teritoriul localității, cum ar fi magazine, gherete, frizerii, spălătorii auto, etc. Lista taxelor actuale poate fi consultată aici.

Interpretarea deciziei care stabilește indemnizațiile de ședință ale consilierilor locali

Este vorba despre o decizie din 2020 prin care s-a stabilit că aleșii locali vor fi remunerați pentru fiecare zi de ședință cu o indemnizație în mărime de un salariu minim, echivalentul a circa 3000 lei la acel moment, și 4000 de lei în prezent.  Consultați mai jos documentul integral cu ordinea de zi a ședinței din 4 aprilie 2023. Primăria Mea va transmite în direct ședința pe pagina de Facebook.

Alătură-te grupului de inițiativă din or. Codru

Te interesează cum funcționează primăria și consiliul din orașul Codru? Vrei să afli cum poți cere de la autorități să soluționeze probleme precum insuficiența transportului public și lipsa spațiilor verzi amenajate? Completează formularul și alătură-te grupului de inițiativă din localitate. Pe parcursul ultimilor ani, echipa Primăria Mea, alături de locuitori ai or. Codru, a identificat și cercetat problemele suburbiei. Două dintre problemele cel mai des menționate sunt insuficiența transportului public și a spațiilor verzi amenajate. Am mărșăluit alături de locuitori pe străzile din Codru pentru a atrage atenție asupra problemei transportului. Deși autoritățile au făcut promisiuni că vor suplini rutele existente cu noi unități și că vor modifica traseul unor rute municipale pentru a acoperi și suburbia Codru, locuitorii încă așteaptă soluțiile promise. În 2021, am reușit să obținem susținerea și promisiuni din partea primăriei și a unor aleși locali pentru un proiect de amenajare a zonei verzi nevalorificate dintre străzile Izvoarelor și Schinoasa Vale. Până în prezent, nu există acțiuni clare din partea acestora. Ne propunem să extindem grupul de inițiativă care va continua să ceară soluții. Membrii grupului vor învăța cum funcționează primăria și consiliul local, vor interacționa cu autoritățile, vor organiza discuții publice, evenimente comunitare și vor îndemna alți locuitori să se alăture eforturilor de soluționare a problemelor. Pentru a face parte din grup, te invităm să ne spui cum te afectează aceste probleme, ce soluții crezi că există și să lași datele de contact: https://ai.soofragio.com/talk/onmgzkld Poate aplica oricine este interesat/ă să contribuie la o localitate mai bună, indiferent dacă a avut sau nu experiență anterioară de interacțiune cu primăria sau consiliul. Un oraș bun este un efort comun!

Șantierul disputat din str. Schinoasa Vale 12

Suburbiile au devenit în ultimii ani atractive pentru companiile de construcție. Blocuri și case de tip multiplex sau townhouse s-au răspândit printre suburbiile municipiului Chișinău. Orașul Codru nu reprezintă o excepție. Unul dintre cele mai recente și disputate șantiere de construcție, care s-a bucurat de atenția presei în ultimul an, se înalță pe str. Schinoasa-Vale. Complexul locativ, executat de compania FPC „EXFACTOR GRUP”, a cărei beneficiar este SRL „MERANT PLUS”, este disputat de locuitori, primărie și consilieri. Aceștia afirmă că nu se construiește conform documentației de proiect și că lucrările riscă să cauzeze alunecări de teren.  SRL „MERANT PLUS” susține că construiește în conformitate cu documentația eliberată de primărie și că a întreprins toate măsurile pentru consolidarea terenului, deși Agenția de Mediu și Expediția Hidro-geologică confirmă acutizarea alunecărilor din cauza lucrărilor de construcție. Compania și primăria au inițiat o serie de litigii în judecată pentru a-și apăra pozițiile. Cât lupta prin judecăți continuă, locuitorii s-au săturat să aștepte măsuri din partea autorităților și au decis să se adreseze direct la Procuratura Anticorupție. În acest articol analizăm ce știm despre construcție și încercăm să facem claritate în schimbul de chemări în judecată și acuzații dintre toți cei interesați. Am studiat documentele publice disponibile cu privire la această construcție, am discutat cu locuitorii, am solicitat informație de la părțile interesate și prezentăm rezultatele analizei.   Schinoasa Vale - de la teren public la șantier de construcție Conform Hotărârii nr. 80 din 09-02-2012 a Guvernului Republicii Moldova (capitolul IV, punctul 46), companiile de construcție trebuie să afișeze pe teritoriul șantierului informația despre cine și ce construiește, durata lucrărilor, numărul lucrătorilor de pe șantier etc. Astfel, panoul este prima informație pe care trebuie să-l consultăm când avem întrebări.  Am analizat panoul informativ amplasat la șantierul de pe terenul din Schinoasa Vale și comparăm informația prezentată pe panou cu acea solicitată de lege:
Cerințe Panoul construcției din Schinoasa Vale
Data comunicării Nu este indicată. Conform Primăriei or. Codru, panoul a fost afișat în 2021.
Adresa precisă a şantierului Este indicată doar denumirea străzii.
Numele, prenumele (denumirea) şi adresa beneficiarului (beneficiarilor) lucrării Beneficiar: SRL „Merant Plus”.  Adresa nu este indicată.
Tipul lucrării Lucrări de construire a unui complex locativ conform Planului general, cu regim de înălțime între 2.5 etaje (demisol (D)1 + parter (P)+ 5 etaj (E)) și 6.5 etaje (demisol (D) + parter (P) + 5 etaje (E5)) și măsuri contra deformațiilor de teren în limitele hotarelor stabilite.
Managerul (managerii) de proiect (numele, prenumele şi adresa) Este indicat doar numele, prenumele și telefonul de contact al responsabilului tehnic: Bulat Andrei, 069501355.
Numele, prenumele şi adresa сoordonatorului (coordonatorilor) în materie de securitate şi sănătate pe durata elaborării proiectului lucrării
Numele, prenumele şi adresa сoordonatorului (coordonatorilor) în materie de securitate şi sănătate pe durata realizării lucrării
Data estimativă a începerii lucrărilor pe şantier Octombrie 2021
Durata estimativă a lucrărilor pe şantier Octombrie 2021 - septembrie 2023 (I etapă)
Numărul estimativ maxim de lucrători pe şantier Nu este indicat.
Numărul de antreprenori/subantreprenori şi de lucrători independenţi prevăzut pe şantier Nu este indicat.
Datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor şi/sau lucrătorilor independenţi deja selecţionaţi Nu este indicat.
  Din informația afișată pe panou aflăm că: 
  • lucrările sunt realizate de FPC „EXFACTOR GRUP” SRL;
  • SRL „MERANT PLUS” figurează în calitate de beneficiar;
  • se construiește un complex de blocuri a căror înălțime variază între 1 etaj și 6 etaje (5 etaje plus parter);
  • lucrările sunt planificate pentru perioada octombrie 2021 – septembrie 2023. 
Panoul respectă doar parțial prevederile Hotărârii nr. 80. Nu sunt indicate date precum numărul lucrătorilor de pe șantier sau adresa beneficiarului.  Mai mult despre construcție aflăm din informația furnizată de Primăria or. Codru2, multitudinea de judecăți dintre primărie și SRL „MERANT PLUS”, din proiectul construcției publicat parțial de EXFACTOR, de la locuitori și din presă. Am solicitat informație și de la beneficiarul lucrărilor de construcție — SRL „MERANT PLUS”. La momentul publicării acestei cercetări nu am recepționat un răspuns din partea companiei.  Istoria construcției începe încă în 2009, când Primăria or. Codru a scos la licitație arenda mai multor terenuri din localitate. SRL „MERANT PLUS” a câștigat la licitație dreptul de a lua în arendă pentru 49 de ani terenul cu numărul cadastral 0131128.466, pentru proiectarea unui complex locativ.3. Terenul are o suprafață de 6,6227 ha și este amplasat mai jos de str. Izvoarelor, str. Cobzarilor și str-la Izvoarelor.  Sursa: cadastru.md Pentru dreptul de arendă, SRL „MERANT PLUS” și-a asumat construcția drumurilor și lucrărilor pentru prevenirea alunecărilor de teren și de drenaj.4.  Adițional, compania a adjudecat la licitație un lot cu suprafața de 4,6773 ha cu numărul cadastral 0131130.438 (lotul II). Cele două terenuri au fost transmise în arendă companiei în baza contractului 54/2009 din 04.12.2009. Pentru cele două terenuri, compania a achitat 265 mii lei, la care se adaugă o arendă anuală de 204 153 lei.5. Totodată, compania a primit în arendă de la primărie, în baza unui nou contract, întocmit în aceeași zi (04.12.2009), terenul alăturat cu numărul cadastral 0131130.439.6 În același an, 2009, SRL „MERANT PLUS” a obținut din partea primăriei certificatele de urbanism nr. 141 și 142 a două complexe locative pe cele trei terenuri, inclusiv construcţia drumurilor şi îndeplinirea lucrărilor pentru prevenirea alunecărilor de teren şi drenaj. În baza certificatelor, SRL „MERANT PLUS” a pregătit proiectul complexului în baza căruia se construiește în prezent.  Ulterior, în 2011, primăria a eliberat companiei autorizația de construcție nr. 25 pentru construcția unui bloc locativ cu 5 etaje, plus parter și demisol. Lucrările urmau să se înceapă în 6 luni și să se desfășoare pe parcursul a 24 de luni. 7 Lucrările au început cu o mare întârziere de la cele 6 luni, dar și cu mult înainte de instalarea panoului în 2021. Conform Primăriei or. Codru, lucrările au început în iunie 2011 și au luat amploare în 2014. Mai mult, după cum este indicat chiar pe panou, se construiește un complex de blocuri, ci nu un bloc cum prevedea autorizația din 2011. Primăria susține că nu a eliberat autorizații pentru construcția altor blocuri și că „aceste construcţii sunt construite fără acte permisive, adică neautorizat”.8 Primăria a eliberat însă în 2011 autorizația nr. 29 pentru construcția drumului de acces către „masivul cu destinația complex locativ” și îndeplinirea lucrărilor pentru prevenirea alunecărilor de teren și de drenaj din str. Schinoasa Vale.  În 2016 însă, Consiliul local a aprobat Planul Urbanistic General al orașului care prevede că în această zonă ar trebui să se construiască un parc sau un stadion.9 Între timp, compania a finalizat construcția drumului și a încercat în 2018 să predea drumul în întreținere primăriei, dar fără succes, fapt pentru care a atacat primăria în judecată. Instanța a decis că primăria este obligată să înregistreze și să preia gestionarea drumului ca bun public.10 Între timp, pe pagina web a companiei EXFACTOR locuitorilor deja li se propun spre vânzare apartamente în acest complex. Prețul apartamentelor începe de la 900 euro/m.p.11 Tot de pe pagina web a companiei aflăm că lucrările au fost executate până în prezent în măsură de 30% și că în complex se vor regăsi un lanț de blocuri multietajate blocuri etajate cu apartamente de la 44.91 m.p. până la 106.73 m.p.  Sursa: Pagina web FPC „EXFACTOR GRUP” SRL   Ce reprezintă EXFACTOR GRUP și MERANT PLUS? SRL „MERANT PLUS” este o companie de construcție fondată în 1999 de Igor Lipceanu, tot el – administratorul companiei. Compania înregistrează venituri anuale între 1 și 2 mil. Lei. Conform declarațiilor din 2018 și 2019, compania nu ar fi realizat profit în acești ani, ieșind chiar în minus.12 Fondatorul companiei este asociat cu mai multe societăți cu răspundere limitată, printre care  LINA KAPITAL, FERCONEX-NIDA și întreprinderea individuală care îi poartă numele.13 Conform Centrului de Investigații Jurnalistice, „Lipceanu figurează și ca reprezentant al Finpar Invest, despre care anterior presa scria că ar fi controlată de Vlad Plahotniuc”.14 FPC „EXFACTOR GRUP” SRL este o altă companie de construcție, înregistrată în 2001, de către Vladimir Tonu, tot el – administrator. În 2021, compania a angajat 621 de persoane și a înregistrat un venit de 964,33 mil. lei, dintre care 347,94 mil. lei profit net.15 Ca și în cazul fondatorului MERANT PLUS, Vladimir Tonu este asociat cu mai multe companii, inclusiv compania imobiliară RATMIR.16 Atât FPC „EXFACTOR GRUP” SRL, cât și SRL „MERANT PLUS”, figurează într-o serie de investigații realizate de Ziarul de Gardă, anticoruptie.md, Ziarul Național, Centrul de Investigații Jurnalistice ș.a. Despre cum construiește EXFACTOR chiar în centrul capitalei am scris anterior pe construimorasul.md.   Locuitorii bat alarma - construcții și alunecările de teren pun în pericol casele lor Locuitorii or. Codru din regiunea Schinoasa Vale au semnalat încă din 2012 că se opun construcției, zona construcției fiind instabilă și predispusă spre alunecări de teren.17 Ca urmare la sesizările locuitorilor, în decembrie 2013, Primăria or. Codru a depistat că în regiunea str. Izvoarelor s-au intensificat alunecările de teren. După inspectarea situației, primăria s-a adresat cu un demers Inspecției de Stat în Construcții și Ministerului de Dezvoltare Regională şi a Construcţiilor (actualul Minister al Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale) cu solicitarea de a verifica dacă lucrările corespund documentației de proiect și dacă prevăd prevenirea alunecărilor de teren. În urma examinării lucrărilor, Ministerul și Inspecția de Stat în Construcții au informat primăria că la momentul controlului nu au depistat abateri de la documentaţia de proiect.18 În 2021, unul din malurile terenului pe care se construiește s-a surpat. Locuitorii din Schinoasa Vale au sesizat repetat primăria privind riscul alunecărilor de teren. În urma sesizărilor, Primăria or. Codru a instituit un grup de lucru format din reprezentanții primăriei și Detașamentul Pompieri și Salvatori Centru. În urma inspecției, grupul de lucru a depistat apariția unor fisuri caracteristice alunecărilor de teren19 și a cerut instituțiilor responsabile să inspecteze riscul alunecărilor de teren. În urma inspecțiilor, Î.S. Expediţia Hidro-geologică din Moldova a confirmat că „activizarea terenului cu nr. cadastral 0131128.466.75 a avut loc din cauza supraîncărcării pantei cu construcţii, iar în rezultatul excavării groapei de fundaţie a fost perturbată stabilitatea pantei” și a recomandat stoparea lucrărilor care „conduc la activizarea în continuare a alunecării de teren respective”.  Agenția de Mediu a stabilit, conform unei inspecție realizate mai târziu, în decembrie 2021, că lucrările se realizează pe „o porțiune care face parte din zonele vulnerabile a unui pârău, fără ca proiectul de execuție a lucrărilor să obțină avizul pozitiv al expertizei ecologice de stat, în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) lit. (b) și (c) din Legea nr. 440/1995 cu privire la fîșiile de protecție a apelor rîurilor și bazinelor de apă, art. 6 și Anexei nr. 1 p. 10 lit. (e) din Legea nr. 851/1996 privind expertiza ecologică”. Agenția a calificat lucrările drept ilegale, precizând că în urma acestora „au fost afectate resursele funciare și cele vegetale”.20   Un istoric de litigii  În aprilie 2021, ca urmare la noile alunecări de teren, primarul or. Codru a dispus suspendarea lucrărilor de construcție, până la clarificarea situației.21 SRL „MERANT PLUS” a atacat în instanța de judecată decizia de suspendare a construcției în aceeași lună. Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, cât și Curtea de Apel ulterior, au respins cererea companiei de chemare în judecată. FPC „Exfactor-Grup” SRL a inițiat în iunie 2022 o nouă chemare în judecată pentru suspendarea dispoziției de suspendare. De data aceasta, Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani, a admis cererea și a dat câștig companiei. Judecătoria a dispus suspendarea dispoziției primăriei Codru, argumentând că rapoartele tehnice prezentate nu confirmă riscul alunecărilor de teren, că certificatul de urbanism și autorizația oferită de Primăria or. Codru „nu au fost contestate, suspendate sau anulate”, precum și că decizia primăriei de a suspenda lucrările nu s-a bazat pe „investigații, probe, audieri, opinii ale participanților contrare conținutului actului adoptat”.22 Primăria or. Codru a atacat decizia la Curtea de Apel. Procesul de judecată este în desfășurare în prezent. O hotărâre din aprilie 2022 a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru), într-un proces intentat pe numele administratorului SRL „MERANT PLUS”, Igor Lipceanu, stabilește că „lucrările de construire demarate pe terenul cu nr. cadastral 0131128466 din or. Codru, mun. Chişinău str. Schinoasa Vale, se execută în lipsa autorizației de construire, fapt ce se confirmă prin răspunsul Agenției pentru Supraveghere Tehnică din 19/2-4185/21 din 03.12.2021” și dispune „demolarea construcțiilor – bunuri imobile”. Sursa: Încheierea Judecătoriei Chișinău din 26 aprilie 2022 Și această decizie a fost atacată la Curtea de Apel, de data aceasta de administratorul SRL „MERANT PLUS”, fiind în proces de examinare.23 Consiliul local din Codru, de asemenea, s-a pronunțat privind ilegalitatea construcțiilor și necesitatea de a stopa lucrările. Aleșii locali au acuzat SRL „MERANT PLUS” că, pe lângă desfășurarea lucrărilor fără documentația necesară, compania nu-și îndeplinește obligațiile contractuale și nu achită arenda pentru cele trei terenuri arendate. În decembrie 2021, consilierii au delegat împuterniciri de reprezentare în instanțele de judecată unui locuitor din zona vizată24 și au rezoluționat contractele de arendă încheiate cu SRL „MERANT PLUS” pentru trei terenuri, pentru a îngreuna procesul de construcții pe terenurile arendate.25 Și această decizie a fost atacată în judecată de SRL „MERANT PLUS”. Instanța a admis solicitarea și a suspendat decizia de rezoluțiune a contractelor de arendă până la emiterea unei decizii. Nefiind de acord cu suspendarea, Consiliul a atacat separat încheierea la Curtea de Apel, dar Curtea a menținut decizia primei instanțe.26  Adițional, consilierii au alocat 200 de mii pentru contractarea serviciilor de pază pentru a proteja terenurile unde au început lucrările de construcție, prin îngrădirea accesului constructorilor și a tehnicii de construcție pe terenurile vizate. Totuși, primarul a anunțat că nu va executa decizia și se va baza pe poliție. De asemenea, aleșii au creat un grup de lucru, care urma să identifice soluții privind acest conflict. Grupul de lucru însă așa și nu s-a mai reunit. Litigiile în judecată pe acest caz nu sunt o raritate. Conform primăriei or. Codru, autoritatea a întocmit și a transmis în judecată şase procese verbale pe articolul 179 din Codul contravențional — lucrări de construcţie neautorizată.  La rândul său, SRL Merant Plus a atacat în judecată Primăria or. Codru și Consiliul local de șase ori din 2014 până în prezent, la care se adaugă litigiul inițiat de FPC „Exfactor-Grup” SRL în iunie 2022. De asemenea, compania a atacat în judecată Inspectoratul pentru Protecția Mediului (cererea a fost respinsă de Judecătoria Chișinău și Curtea de Apel) și Agenția Supraveghere Tehnică (litigiu în proces de examinare) solicitând suspendarea actelor ce evaluează nefavorabil și se propunță pentru stoparea lucrărilor de construcție în Schinoasa Vale.    În loc de concluzie Ca multe cazuri similare, lupta locuitorilor din Schinoasa Vale pentru dreptul de a decide cum arată vecinătatea lor, așteaptă pe coridoarele instanțelor de judecată. Astfel de situații ar putea fi prevenite dacă autoritățile și companiile de construcție ar consulta și ar lua în considerare opinia publică înainte de a scoate la licitație sau arenda terenuri, de a elibera certificate de urbanism și de a proiecta sau ridica construcții. Aceasta nu înseamnă însă că construcțiile precum cele din Schinoasa Vale pot fi ignorate. Autoritățile locale, organele de ordine și alte instituții responsabile trebuie să asigure că se construiește conform legii și să identifice cum pot construi nu doar clădiri, dar cartiere în care locuitorii își doresc să trăiască.  Pentru a găsi răspuns la această întrebare, Primăria Mea a organizat la Schinoasa Vale o discuție publică cu locuitorii la care au fost invitați reprezentanții primăriei, companiei și consilierii locali. Discuția a avut drept scop să readucă subiectul în vizorul public, să ofere locuitorilor posibilitatea să afle direct de la primăria din Codru ce a întreprins și ce planifică pentru a stopa lucrările, să confrunte reprezentanții companiei privind modul cum se construiește, dar și să reunească locuitorii pentru ca împreună să planifice pașii următori. Majoritatea locuitorilor prezenți s-au pronunțat împotriva construcției. Locuitorii s-au săturat să aștepte soluții de la autoritățile locale. Aceștia pun la dubii intențiile și capacitatea autorităților locale de a rezolva situația. Mai mult, locuitorii refuză să mai discute cu reprezentanții companiei și după un îndelungat schimb de replici, au decis să se adreseze direct la Procuratura Anticorupție cu o cerere colectivă prin care solicită atragerea la răspunderea penală a SRL „MERANT PLUS” și funcționarilor implicați în preluarea terenurilor de către companie. Puteți urmări discuția publică în înregistrarea video atașată: Primăria Mea va continua să urmărească și să raporteze eforturile locuitorilor pentru o Schinoasa Vale în care se construiește sigur și armonios.   Referințe bibliografice:

Transportul public calitativ pentru Codru – un efort continuu

Insuficiența și calitatea transportului public este a doua cea mai importantă problemă, după starea proastă a drumurilor, pentru locuitorii or. Codru. Situația este agravată de retragerea microbuzelor de pe rute. Din 2014, numărul unităților de transport a scăzut de peste patru ori. Administratorii de microbuze închid rute, reduc numărul de unități sau își modifică itinerarele. Oamenii sunt nevoiți să aștepte în stații uneori și până la o oră, să se reorienteze la autoturisme personale sau să parcurgă distanțe lungi pe jos.  Locuitorii semnalează constant problema și solicită de la autorități măsuri. Primăria Mea susține eforturile locuitorilor din Codru din 2018. Am mers din ușă în ușă, am cercetat problema, am discutat cu autoritățile, am scris petiții și am cerut soluții. Analizăm măsurile și planurile întreprinse sau anunțate de autorități ca urmare a eforturilor locuitorilor.   Ce întreprinde primăria și locuitorii or. Codru? Pe lângă primăria or. Codru s-a creat un grup de lucru, format din consilieri, primar și reprezentanți ai societății civile. Cu suportul grupului de lucru și Fundației Soros Moldova, Primăria Mea a analizat opțiuni pentru ameliorarea problemei: - lansarea unei noi rute de autobuz; - lansarea unei rute locale; - suplinirea unităților; - monitorizarea transportului prin GPS. Opțiunile au fost analizate împreună cu locuitorii și supuse la vot. Cea mai populară opțiune este lansarea unei noi rute de autobuz, opțiune examinată și de Direcția transport, direcția responsabilă de managementul transportului în municipiu. Direcția ezită însă să precizeze când planifică lansarea rutei, câte unități va acorda și alte detalii care ar demonstra că se lucrează activ pentru implementarea acestei opțiuni.  Astfel, Primăria Mea și locuitorii or. Codru au transmis autorităților o petiție online, în martie 2022. Nu am primit încă un răspuns, deși zilnic numărul semnatarilor crește. În lipsa unui răspuns, Primăria Mea a asistat locuitorii să trimită peste 300 de petiții individuale, iar la ședința Consiliului local Codru de pe 31 mai ne-am adresat aleșilor cu solicitarea de a:
  • a asigura infrastructura necesară pentru transport public la nivel local prin amenajarea zonei de la Valea Apelor, stațiilor de așteptare și a drumurilor;
  • susține petiția prin adresarea unui demers către Direcția generală transport și căi de comunicație, ca locuitorii să se facă auziți.
  Ce întreprinde Primăria municipiului Chișinău?Conform analizei Consiliului municipal Chișinău, suburbia Codru ar avea nevoie de 15 autobuze de 18 m sau 29 autobuze de 12 m în orele de vârf. Aleșii municipali au decis ca până în 2023 Primăria Chișinău să procure și să aloce 125 de autobuze noi pentru suburbii. Ca urmare, pe ruta nr. 9 care circulă în regiunea Costiujeni a suburbiei au fost alocate unități noi. Totuși, în continuare este insuficient transport, iar regiunea Schinoasa, unde circulă doar microbuze, riscă să rămână fără transport, dacă acestea își vor înceta activitatea. Pe termen lung, primăria Chișinău examinează posibilitatea de a reorganiza transportul suburban și de a-l separa de cel al or. Chișinău. Astfel, locuitorii se vor deplasa cu transportul suburban până la periferia or. Chișinău, iar de acolo, cu transportul din capitală, în orice direcție. O astfel de viziune a fost prezentată în cadrul Strategiei de dezvoltare a orașului, un document în lucru, supus recent consultărilor publice.      Strategia recomandă înlocuirea troleibuzelor și microbuzelor suburbane cu autobuze, reconstrucția drumurilor și străzilor, inclusiv construcția drumurilor de ocolire, conectarea sectoarelor orașului Chișinău pentru a facilita deplasarea de la periferii și între sectoare, îmbunătățirea siguranței circulației rutiere (instalarea indicatoarelor  rutiere  pe  bază   fluorescentă, aplicarea marcajelor orizontale în rețeaua de drumuri și străzi, utilizarea mijloacelor tehnice de organizare a traficului rutier, instalarea iluminatului artificial, construcția barierelor pietonale ș.a.), llimitarea circulației transportului cu mărfuri de tonaj mare pe anumite drumuri și străzi și în anumite intervaluri de timp, încurajarea transportului alternativ prin dezvoltarea infrastructurii necesare ș.a. Transportul public are nevoie de astfel de abordări complexe, pentru că este o problemă complexă. Până atunci, sunt necesare soluții intermediare. Asta implică noi rute și unități, și un dialog constant și onest cu locuitorii. Solicităm primăriei or. Codru și a mun. Chișinău să examineze în regim de urgență petiția, să stabilească un plan de acțiuni și să comunice măsurile planificate. Astfel, putem împreună asigura or. Codru cu transport calitativ și suficient.

Consiliul local Codru în 2021: Retrospectiva anului II de mandat

În 2021 consilierii locali din or. Codru au examinat peste 170 de subiecte de decizie și au aprobat 150 de decizii, aproape de două ori mai mult ca în primul an de mandat. Aleșii s-au întrunit în 8 ședințe, înregistrând o prezență medie de peste 90%.

În total, în prima jumătate de mandat (noiembrie 2019 – 2021), consilierii locali din or. Codru au examinat peste 250 de subiecte, iar 14 din cei 23 de aleși locali au fost prezenți la toate ședințele. 

Autoritățile din Codru continuă însă să aibă restanțe la capitolul transparență. Deși legea spune că autoritățile publice locale sunt obligate să publice proiectele de decizii și deciziile aprobate, doar 28 din 150 decizii au fost plasate pe pagina primăriei. 

Am analizat comparativ primii doi ani de mandat al Consiliului local Codru. Prezentăm observațiile echipei Primăria Mea, formulăm concluzii și oferim recomandări pentru un Consiliu mai transparent și mai aproape de locuitori.

În 2019, locuitorii or. Codru au ales un primar și 23 de consilieri locali să le reprezinte interesele și să administreze treburile orașului. Consiliul local decide direcțiile strategice de dezvoltare a suburbiei; identifică soluții la problemele cetățenilor; adoptă și modifică bugetul și taxele locale; decide luarea sau acordarea împrumuturilor; inițiază consultări publice pe problemele de interes local; decide atribuirea şi schimbarea destinaţiei terenurilor publice; aprobă lucrările de proiectare, construcţie, întreţinere şi modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ ș.a.

Primăria Mea a monitorizat și sintetizat activitatea Consiliului local în primii doi ani de mandat (noiembrie 2019 - sfârșitul anului 2021). Prezentăm comparativ date despre numărul de ședințe, prezența consilierilor, inițiativele acestora, proiectele examinate, legalitatea deciziilor aprobate și alte informații relevante, colectate din monitorizările ședințelor consiliului, listele de prezență, informațiile plasate pe pagina oficială a Primăriei Codru, datele prezentate de Oficiul Teritorial Chișinău al Cancelariei de Stat la solicitarea noastră și alte informații apărute în mediul online.

Vrem ca aleșii noștri să fie demni de încredere. Stăm cu ochii pe ei și invităm locuitorii orașului Codru să se alăture eforturilor noastre. 

 

Consiliul Local Codru: 23 de consilieri, 5 partide și un consilier independent (?)

Actualul Consiliu al or. Codru s-a format în urma alegerilor locale din 20 octombrie 2019. Consiliul a fost ales pentru un mandat de 4 ani în următoarea componență: Blocul electoral „ACUM Platforma DA și PAS” – 12 consilieri, PSRM – 8 consilieri, PL – 1 consilier, PP „Șor” – 1 și 1 consilier independent. La ședința din 22 septembrie 2020, consilierii PPDA au anunțat despre părăsirea fracțiunii blocului ACUM. Astfel, consilierii din această formațiune s-au divizat în fracțiunea PPDA și PAS. Consilierul independent Andrei Roșca a aderat la fracțiunea PPDA. 

În urma alegerilor parlamentare din iulie 2021, consiliera PAS Maria Pancu a devenit deputată în cadrul Parlamentului și înlocuită în consiliu de Tatiana Chiriac.

Toate categoriile de cetățeni trebuie să fie reprezentate în procesul decizional. Deși actuala componență a Consiliului este mai echilibrată decât cea din mandatul precedent, tinerii și femeile rămân cele mai puțin reprezentate categorii.

Deși componența consilierilor și vârsta acestora a înregistrat modificări pe parcursul anului 2021, raportul dintre femei și bărbați în Consiliul local Codru a rămas neschimbat. Femeile reprezintă 26,1% din numărul total de consilieri.

Pentru a fi mai aproape de nevoile cetățenilor și a putea reprezenta interesele acestora, consilierii trebuie să fie deschiși spre comunicare. Locuitorii trebuie să poată apela la aleșii lor pentru a le solicita ajutorul în diverse probleme cu care se ciocnesc în raport cu primăria. Pentru aceasta, este nevoie ca informațiile de contact ale consilierilor, orele de audiență și domeniile de care sunt responsabili să fie făcute publice. Pe pagina web a primăriei Codru însă este publicată doar lista consilierilor și formațiunile politice din care aceștia fac parte. Datele de contact și orele de audiență lipsesc.

8 ședințe în 12 luni de mandat

Pentru a-și exercita atribuțiile și a decide cum să fie soluționate problemele din orașul Codru, aleșii locali se întrunesc în ședințe. Acestea sunt publice și orice persoană interesată poate asista la şedinţele consiliului local.

Potrivit legii, aleșii locali se întrunesc în ședințe ordinare o dată în 3 luni. Consilierii se pot întruni și în ședințe extraordinare ori de câte ori este necesar. 

În 2021, consilierii s-au reunit în 8 ședințe, dintre care 4 ordinare și 4 extraordinare. Consilierii au desfășurat de două ori mai multe ședințe extraordinare decât în primul an de mandat. 

În primii doi ani de mandat (noiembrie 2019 - decembrie 2021), consilierii s-au reunit în 16 ședințe, câte 8 ședințe în fiecare an de mandat.

La începutul fiecărei ședințe convocate, se alege din rândul consilierilor prezenți, prin vot deschis, un președinte sau o președintă de ședință.

Dacă în primul an de mandat toate formațiunile politice, cu excepția PP Șor, au prezidat ședințele Consiliului, în 2021 doar trei din cele cinci formațiuni politice au moderat discuțiile consilierilor. Majoritatea ședințelor au fost prezidate de PSRM - 5 ședințe din 8. La fel ca și anul precedent, Platforma DA a prezidat două ședințe, pe când PL doar o ședință, de două ori mai puțin ca în anul 2020. Fracțiunea PAS, care în primul an de mandat a moderat cele mai multe ședințe (4 ședințe din 8), în 2021 nu a prezidat nici o ședință.

16 din 23 consilieri – prezenți la 8/8 ședințe din 2021

Prezenţa consilierilor la şedinţe este obligatorie. Absenţa fără motive întemeiate de la 3 şedinţe consecutive ale consiliului duce la pierderea mandatului. Ședința poate avea loc dacă sunt prezenţi majoritatea consilierilor aleşi, adică cel puțin 12.

Consilierii au înregistrat o participare înaltă la ședințele din primii doi ani de mandat. Prezența medie în al doilea an de mandat a fost de 91%, iar în primul de 92%. 16 din cei 23 de consilieri au fost prezenți la toate ședințele din 2021.

14 din cei 23 de consilieri au fost prezenți la toate ședințele Consiliului organizate între decembrie 2019 și sfârșitul anului 2021. Cea mai mică prezență a fost înregistrată de consilierul PDA Liviu Filimon, care în cei doi ani de mandat a absentat la 9 din cele 16 ședințe desfășurate

În tot acest timp, toți cei 23 de consilieri au participat doar la două ședințe, din 22 septembrie 2020, când a avut loc divizarea Blocului ACUM, și cea din 21 decembrie 2021, când s-a examinat în prima lectură bugetul pentru anul 2022. 

Participarea la ședințe se achită - peste 500 mii de lei pentru 8 ședințe

Pentru participarea la ședințe, aleșilor locali li se achită o indemnizație. Activitatea pe care o desfășoară consilierii în afara ședințelor (examinarea proiectelor înainte de ședințe, activitatea în comisiile de specialitate a Consiliului, elaborarea proiectelor de decizie, vizite de lucru și întrevederile cu locuitorii etc.) nu este remunerată.

Până în noiembrie 2020, indemnizaţia pentru o ședință era de 1450 lei pentru fiecare zi de şedinţă. La ședința din 17 noiembrie 2020, consilierii au votat mărirea indemnizaţiei până la un salariu minim, adică 2775 lei pentru fiecare ședință. 

Conform calculelor noastre, în 2021, pentru prezența la cele 8 ședințe, aleșilor locali li s-au achitat 504 820 lei, aproape dublu decât în primul an de mandat (298 050 lei pentru ședințele din noiembrie 2019 - decembrie 2020). Diferența se datorează majorării indemnizației votate de consilieri în noiembrie 2020.

Deciziile Consiliului: unde acestea (nu) se publică

În cadrul ședințelor, consilierii examinează proiecte de decizii prin care se propun soluții la problemele locuitorilor orașului și mecanisme care asigură buna funcționare a administrației publice locale. Proiectele de decizii pot fi înaintate atât de consilieri, cât și de executivul primăriei.

Deciziile se consideră adoptate dacă pentru acestea votează majoritatea consilierilor prezenți în sală, cu excepția cazurilor în care legea prevede un număr mai mare de voturi. De exemplu, pentru aprobarea bugetului local, administrarea bunurilor, stabilirea taxelor şi impozitelor locale, planificarea dezvoltării localităţii şi amenajării teritoriului, asocierea cu alte consilii, instituţii publice din ţară sau din străinătate este necesar votul majorității consilierilor aleși, adică cel puțin 12 voturi. 

În 2021, consilierii au analizat în cadrul ședințelor peste 170 de subiecte, dintre care 150 de proiecte au fost aprobate, aproape de două ori mai mult decât în primul an de mandat (75 subiecte, 63 de decizii aprobate). Aleșii au respins 6 proiecte și au trimis la reexaminare un singur proiect (comparativ cu 4 în primul an de mandat).

Din cele peste 170 subiecte examinate de consilieri în 2021, 19 proiecte de decizie au fost înaintate de consilierii locali. Cele mai multe proiecte au fost propuse de către consilierul PSRM Alexandru Ciugureanu - 16 proiecte. Fosta consilieră Maria Pancu (PAS), actuală deputată în Parlamentul Republicii Moldova, a înaintat 2 proiecte de decizie, iar colega sa din fracțiune Inga Tesa (PAS) - 1 proiect de decizie. Toate propunerile consilierilor au fost susținute de colegii din Consiliu, cu excepția proiectului „Includerea grădiniței nr. 194 din or. Codru în platforma egradinita.md”, înaintat de Maria Pancu, care nu a acumulat numărul necesar de voturi. Lista desfășurată cu propunerile consilierilor și numărul de voturi acumulate poate fi examinată aici.

În primii doi ani de mandat, consilierii au examinat peste 250 de proiecte. Majoritatea, 215 de proiecte, au fost adoptate, 33 – respinse, 5 – transmise la reexaminare și 4 chestiuni au fost audieri de informații în urma cărora nu au fost adoptate decizii. 

Deși legea spune că autoritățile publice locale sunt obligate să publice atât proiectele de decizii, cât și deciziile aprobate pe pagina web oficială, primăria Codru, de regulă, nu publică proiectele, ci doar unele decizii. În acești doi ani de mandat, primăria a publicat doar proiectele pentru ședința din 21 decembrie 2021, dar și acestea nu integral. Astfel, în majoritatea cazurilor, cetățenii nu pot afla ce urmează să voteze consilierii la ședințe. După examinarea proiectelor, primăria nu publică procesele verbale pentru a informa locuitorii care proiecte au fost aprobate, respinse sau transmise la reexaminare, dar și cum au votat consilierii pe diverse subiecte. Doar o mică parte din decizii sunt publicate pe pagina web. În 2021, primăria a publicat cu 12,4% mai multe decizii (28 din 150 din decizii: 18,7%) decât în primul an de mandat (4 din 63 decizii aprobate: 6,3%). Plasarea deciziilor este însă aleatorie, iar la unele ședințe nu se publică în totalitate.

Totodată, primăria trebuie să includă deciziile adoptate de Consiliu și în Registrul de Stat al Actelor Locale. Aici, toate cele 63 de decizii aprobate în 2020 și 149 din 150 decizii adoptate în 2021 au fost publicate.

Deciziile sunt legale? Cine le verifică?

Toate deciziile aprobate de consilieri sunt supuse controlului obligatoriu al legalității. Fiecare decizie se expediază oficiului teritorial al Cancelariei de Stat în termen de 5 zile de la semnarea acesteia. În cazul în care oficiului teritorial al Cancelariei de Stat consideră că o decizie este ilegală, acesta notifică Consiliul și cere modificarea sau abrogarea totală/parţială a acesteia. În termen de 30 de zile de la data primirii notificării, Consiliul trebuie să modifice sau să abroge actul contestat. În cazul în care Consiliul își menține poziția sau nu reexaminează decizia contestată, oficiul teritorial al Cancelariei de Stat poate sesiza instanţa în termen de 30 de zile de la data primirii notificării refuzului. Sesizarea instanței poate avea loc și în cazul în care Consiliul nu oferă niciun răspuns în termen de 60 de zile de la data notificării cererii de modificare sau de abrogare a deciziei.

În 2021, Cancelaria a examinat 145 de decizii ale Consiliului local Codru. Dintre acestea, 12 au fost calificate ilegale, iar pe 3 dintre ele Cancelaria a inițiat acțiuni în instanța de judecată pentru a fi abrogate. În total, de la începutul mandatului, Cancelaria a examinat 208 de decizii, dintre care 63 în primul an de mandat

 

Ce nu este bine și cum îmbunătățim

În raportul de monitorizare a activităţii Consiliului local Codru din primul an de mandat, am prezentat o serie de recomandări pentru o activitate mai eficientă și transparentă. Chiar dacă în 2021 am observat anumite progrese la capitolul publicării ordinii de zi, a proiectelor de decizii și a deciziilor finale, în continuare atestăm practici care contravin principiilor bunei guvernări. 

Prezentăm observațiile adunate în urma a doi ani de monitorizare a actualului Consiliu local. Formulăm concluzii despre transparența procesului decizional și implicarea cetățenilor. Oferim recomandări pentru îmbunătățirea acestor procese.

I. Nu există suficiente informații oficiale publice și ușor accesibile despre consilieri. Pe pagina primăriei locuitorii pot găsi doar componența nominală a Consiliului, fără datele de contact, proiectele inițiate sau susținute și specializarea consilierilor.

Recomandăm: Plasarea pe site-ul primăriei a pozelor, datelor de contact, orele de audiență, rapoartele anuale de activitate, declarațiile de avere și interese personale, proiectele de decizii inițiate, prezența la ședințe, indemnizațiile, consultările publice organizate și alte informații relevante despre fiecare dintre consilieri. 

Încurajăm aleșii să informeze locuitorii activ, prin diverse mijloace, inclusiv rețelele de socializare, despre acțiunile inițiate și să prezinte rapoarte de activitate anuale, conform priorităților cetățenilor și promisiunilor electorale.

Acest lucru va oferi cetățenilor posibilitatea să afle cine sunt consilierii, iar aceștia, la rândul lor, să-și facă cunoscute activitățile și realizările, astfel contribuind la sporirea gradului de transparență în procesul decizional.

 

II. Agenda, proiectele de decizie și deciziile finale se publică parțial. Pentru ca cetățenii să se poată implica în procesul decizional, este necesar ca aceștia să cunoască când și ce decizii urmează să fie analizate de consilieri. Legea spune că anunţul despre desfăşurarea şedinţei și ordinea de zi trebuie publicate cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte. Împreună cu acestea, trebuie publicate proiectele de decizii și materialele aferente, inclusiv sintezele și procesele verbale de la consultările publice.

Primăria orașului Codru publică anunțurile despre convocarea ședinței și ordinea de zi. Totuși, nu mereu respectă termenul de 3 zile lucrătoare. Mai mult, uneori anunțul se plasează chiar în ziua în care are loc ședința.

Doar o mică parte din proiectele de decizie și deciziile finale sunt publicate pe pagina primăriei. Pe site-ul primăriei nu există o secțiune dedicată proiectelor de decizii. La căutarea pe site a cuvântului „proiecte”, găsim doar câteva proiecte pentru ședința din 21 decembrie 2021. Mai exact, doar 7 din cele 20 de proiecte de pe agendă. Astfel, în marea majoritate a cazurilor, cetățenii nu pot afla ce urmează să voteze consilierii la ședințe.Pe site există secțiunea Decizii. În 2021, primăria a publicat pe site doar 28 din 150 din decizii. Astfel, locuitorii nu pot găsi pe site toate deciziile adoptate de aleșii locali. Unica sursă rămâne Registrul de Stat al Actelor Locale, unde primăria publică toate deciziile. Aceasta însă nu este o resursă despre care cunosc toți locuitorii orașului.

Recomandăm: Publicarea pe site-ul primăriei a tuturor proiectelor de decizii care vor fi examinate la ședințele Consiliului și deciziile finale adoptate de consilieri. Transparența procesului decizional este responsabilitatea comună a primăriei și a aleșilor locali. Consilierii trebuie să insiste pe respectarea  procedurilor  legale și prevederile transparenței în procesul decizional.

 

III. Accesul la informație este limitat de practici nedemocratice. 

Plasarea pe site a documentelor nu înseamnă neapărat comunicare eficientă. Pentru ca locuitorii să fie cu adevărat informați și implicați, este important ca informația prezentată să fie accesibilă. Adică să fie în format și limbaj ușor de accesat și înțeles. Primăria Codru, la fel ca multe primării din țară, comite patru greșeli care împiedică cetățenii să se informeze adecvat:

  1. Plasează informațiile în formate greu accesibile. Anunțurile despre ședințe, consultări publice, proiectele de decizii sunt documente scanate, care nu pot fi ușor găsite printr-o căutare pe site. Deseori, aceste documente sunt arhivate. 
  2. Nu există o sistematizare clară a proiectelor de decizie sau a deciziilor adoptate. Cetățeanul nu poate afla etapa la care se află un proiect. Nu există o secțiune separată pentru proiectele de decizii. Acestea nu se publică în ordinea în care au fost înregistrate, cu indicarea autorului și etapei la care se află acesta – dacă a obținut avizele necesare, dacă a fost supus consultărilor publice și care au fost concluziile acestora, data ședinței la care urmează să fie examinat, dacă au fost aprobate sau respinse etc.
  3. Utilizează limbaj birocratic. În proiecte de decizii, anunțuri despre ședințe sau consultări primăria nu comunică simplu și clar. Utilizează referințe și termeni juridici pe care majoritatea cetățenilor fie nu le cunosc.
  4. Securizează excesiv datele de interes public. Sub pretextul protecției datelor cu caracter personal, deseori primăria ascunde informații importante precum numerele cadastrale ale terenurilor proprietate publică sau a terenurilor proprietate privată la care urmează să fie modificat codul urbanistic. Uneori, se hașurează numele primarului sau ale consilierilor locali.  

Recomandăm: Plasarea informațiilor într-un format accesibil, fără securizarea excesivă a datelor și utilizarea unui limbaj clar. Sistematizarea proiectelor de decizie și deciziilor în secțiuni separate pe pagina web și indicarea etapei la care se află acesta – dacă a obținut avizele necesare, dacă a fost supus consultărilor publice și care au fost concluziile acestora, data ședinței la care urmează să fie examinat. În așa fel, oricine va putea urmări evoluția subiectului care îl interesează și se va putea implica la oricare dintre etape.

 

IV. Prezidarea ședințelor nu se realizează conform principiului rotației. Ședințele consiliului au fost conduse de un număr mic de consilieri. Doar 3 consilieri din 23 au fost aleși în calitate de președinte de ședință în 2021. Doar 3 partide politice din 5 au avut consilieri desemnați la prezidarea celor 8 ședințe. Astfel, moderarea ședințelor, dar și semnarea deciziilor nu a oferit șanse egale tuturor partidelor politice din consiliu.

Recomandăm: Desemnarea președinților de ședință prin rotație, cum este recomandat în lege, dar și conform bunelor practici democratice. Acest lucru va oferi diversitate dezbaterilor, acces egal aleșilor locali la factorul de decizie și va scade șansa de a monopoliza discuțiile din cadrul ședințelor.

 

V. Consultările publice sunt de formă. Consultările au loc sporadic, informația publicată nu este completă, iar consilierii nu mereu iau în considerare părerea locuitorilor.

Proiectele de decizii care pot avea impact social, economic sau de mediu trebuie consultate. De exemplu, trebuie consultat bugetul local, planurile urbanistice, proiectele de amenajare a spațiilor publice ș.a. Legea spune că cetățenii trebuie să aibă la dispoziție minim 3 săptămâni pentru a analiza proiectele și minim 2 săptămâni pentru a se expune asupra unui proiect înainte ca acesta să fie aprobat.

Primăria trebuie să analizeze recomandările parvenite și să decidă dacă acceptă sau respinge fiecare recomandare în parte. În caz că o recomandare este respinsă, trebuie menționat motivul refuzului. Concluziile se sistematizează într-un tabel care trebuie publicat pe site, împreună cu procesul-verbal al întrunirilor publice consultative.

Pe site-ul primăriei am găsit trei sinteze de la consultările privind bugetul local pentru 2022 și aprobarea unor planuri urbanistice. Două din acestea nu conțin procesele verbale, ci doar tabelul cu sinteza recomandărilor. La două din cele trei tabele nu este indicat dacă recomandările au fost acceptate sau respinse. Un singur tabel conține mențiuni despre aprobare sau respingere, însă lipsește argumentarea deciziei.

Unele consultări publice organizate de primărie au fost doar pe hârtie, iar părerea oamenilor care au participat au fost ignorate. Câteva exemple sunt legate de consultarea publică a bugetului local pentru 2022 sau modificarea PUZ-ului la Grenoble 136. Consilierii au neglijat părerile colectate de la locuitori și au luat decizii contrare solicitărilor acestora.

Recomandăm: Realizarea consultărilor publice, conform prevederilor legale, respectarea părerilor colectate în cadrul consultărilor publice și argumentarea tuturor solicitărilor care au fost ignorate. Astfel, sporește calitatea deciziilor luate, transparența, democrația și se încurajează participarea oamenilor în procesul de luare a deciziilor.

Un oraș bun este efortul comun al locuitorilor și aleșilor locali. Vrem ca aleșii noștri locali să adopte decizii în folosul comunității, prin consultarea cetățenilor. Doar prin transparență și dialog se poate construi încredere între cetățeni și aleșii locali, astfel ca aceștia să colaboreze și să identifice împreună soluții la problemele prioritare. Vom continua să urmărim activitatea aleșilor locali, să cerem transparență și să încurajăm implicarea cetățenilor în procesul decizional.


Raportul a fost elaborat în cadrul proiectul “Informed Citizens – Accountable Local Government”, implementat de AO Primăria MEA, cu suportul generos din partea poporului american, oferit prin intermediul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID).  Materialul reflectă opinia autoarelor și nu reprezintă viziunea USAID sau a Guvernului Statelor Unite.

Câtă transparență este în or. Codru? Analizăm cum comunică primăria 

Primăria orașului Codru nu publică constant și în întregime informații despre procesul decizional. Pe site-ul primăriei lipsesc informații despre regulile interne privind procedurile de informare, consultare şi participare în procesul decizional, persoana responsabilă, programe de elaborare a proiectelor de decizii etc. Consultarea proiectelor de decizii și publicarea rezultatelor are loc parțial doar. De asemenea, nu se publică mereu și în termenul prevăzut de lege informațiile despre ședințele Consiliului, agenda, proiectele şi deciziile adoptate. Primăria plasează informațiile în formate greu accesibile, cu limbaj birocratic și securizează excesiv datele de interes public

Analizăm cum comunică primăria și prezentăm câteva recomandări despre cum poate fi îmbunătățit site-ul primăriei or. Codru, pentru a asigura transparența în procesul decizional. Recomandările se referă atât la aspecte obligatorii din punct de vedere legal, cât și la bune practici care facilitează interacțiunea cu cetățenii.

 

Procesul decizional și implicarea cetățenilor 

Potrivit unei hotărâri de Guvern, care explică cum trebuie să aibă loc procesul de consultare publică a deciziilor, site-urile primăriilor trebuie să conțină un compartiment dedicat transparenţei decizionale. Aici trebuie plasate mai multe informații care ar ajuta cetățenii să cunoască și să se implice în procesul decizional, cum ar fi:

1) regulile interne privind procedurile de informare, consultare şi participare în procesul decizional;

2) numele, funcţia şi numărul de contact al persoanei responsabile de procesul decizional;

3) programele trimestriale și anuale de elaborare a proiectelor de decizii, cu indicarea proiectelor care urmează a fi supuse obligatoriu consultării publice;

4) anunţurile privind iniţierea elaborării deciziei;

5) anunţurile privind retragerea unui proiect din procesul de elaborare;

6) anunţurile privind organizarea consultării publice;

7) proiectele de decizii şi materialele aferente acestora, precum şi deciziile adoptate;

8) rezultatele consultării publice (procese-verbale ale întrunirilor publice consultative, sinteza recomandărilor);

9) raportul anual al autorităţii publice privind transparenţa procesului decizional;

10) alte informaţii relevante.

O cerință similară este prevăzută și la pct.15.6 dintr-o altă hotărâre de Guvern care explică ce trebuie să conțină paginile oficiale ale autorităţilor administraţiei publice. 

Pe site-ul primăriei Codru, există un astfel de compartiment. Vom analiza dacă acesta conține informațiile sus-menționate.

Reguli interne, persoană responsabilă, programe – lipsesc

În compartiment, există o singură secțiune – Legislație, unde sunt enumerate câteva legi și hotărâri despre administrația publică locală. Totuși, aici cetățeanul nu se poate informa cum poate participa în procesul decizional, cine este persoana din cadrul primăriei responsabilă de acest proces, care proiecte și când urmează a fi supuse obligatoriu consultării publice.

Inițierea și retragerea proiectelor de decizii – lipsesc

La secțiunea Consultări publice sunt plasate mai multe anunțuri despre inițierea consultărilor pentru câteva proiecte de decizii, de exemplu proiectul de aprobare a PUZ-ului din str-la 2 Sihastrului 16, str. Grenoble 136 sau str. Potîrnichii. Prin aceste anunțuri, locuitorii sunt informați că deja au fost elaborate niște planuri urbanistice și proiecte de decizii pentru aprobarea lor și sunt invitați să se expună asupra acestora. Totuși, legea prevede că primăria trebuie să plaseze anunţuri privind iniţierea elaborării deciziei, adică să informeze locuitorii că, de exemplu, pentru o anumită zonă din localitate urmează să se elaboreze un plan urbanistic. Responsabilii de acest plan ar trebui să discute cu locuitorii din preajmă înainte de a-l elabora, să ceară opinia lor despre cum ar trebui să se dezvolte zona, ce le lipsește ș.a. Locuitorii direct afectați de o decizie trebuie implicați la etapa inițierii elaborării proiectului, și nu doar atunci când acesta deja e gata.

Referitor la retragerea proiectelor de decizii din procesul de elaborare, nu am găsit pe site niciun anunț în acest sens.

Consultarea proiectelor de decizii și publicarea rezultatelor – parțial

O dată elaborate, proiectele de decizii care pot avea impact social, economic sau de mediu trebuie consultate. De exemplu, trebuie consultat bugetul local, planurile urbanistice, proiectele de amenajare a spațiilor publice ș.a. Legea spune că anunţul despre consultările publice şi materialele aferente trebuie publicate cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de definitivarea proiectului de decizie, iar termenul de prezentare a recomandărilor trebuie să fie cel puţin 10 zile lucrătoare de la data mediatizării anunţului. Deci cetățenii trebuie să aibă la dispoziție minim 3 săptămâni pentru a analiza și minim 2 săptămâni pentru a se expune asupra unui proiect înainte ca acesta să fie aprobat.

Primăria trebuie să analizeze recomandările parvenite și să decidă dacă acceptă sau respinge fiecare recomandare în parte. În caz că o recomandare este respinsă, trebuie menționat motivul refuzului. Concluziile se sistematizează într-un tabel care trebuie publicat pe site, împreună cu procesul-verbal al întrunirilor publice consultative.

Pe site-ul primăriei, la secțiunea Transparență, sunt plasate mai multe anunțuri despre consultări publice. Primăria a anunțat despre consultări privind formarea unui teren, modificarea denumirii unor străzi, aprobarea unui plan urbanistic, bugetul local ș.a. În ultima perioadă, anunțurile respectă formatul și termenele prevăzute de lege.

Referitor la rezultatele consultărilor publice, am găsit pe site trei sinteze de la consultările privind bugetul local pentru 2022 și aprobarea unor planuri urbanistice. Două din acestea nu conțin procesele verbale, ci doar tabelul cu sinteza recomandărilor. La două din cele trei tabele nu este indicat dacă recomandările au fost acceptate sau respinse. Un singur tabel conține mențiuni despre aprobare sau respingere, însă lipsește argumentarea deciziei.

În concluzie, vedem că primăria, în ultima perioadă, încearcă să se conformeze legii, să publice informații despre consultările publice și rezultatele acestora. Totuși, consultările au loc sporadic, iar informația publicată nu este completă.

Ședințele Consiliului, agenda, proiectele şi deciziile adoptate – parțial

Pentru ca cetățenii să se poată implica în procesul decizional, este necesar ca aceștia să cunoască când și ce decizii urmează să fie analizate de consilieri. Legea spune că anunţul despre desfăşurarea şedinţei și ordinea de zi trebuie publicate cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte. Împreună cu acestea, trebuie publicate proiectele de decizii și materialele aferente, inclusiv sintezele și procesele verbale de la consultările publice.

Primăria orașului Codru publică anunțurile despre convocarea ședinței și ordinea de zi. Totuși, nu mereu respectă termenul de 3 zile lucrătoare. Mai mult, uneori anunțul se plasează chiar în ziua în care are loc ședința.

Proiectele de decizii nu se publică. Pe site-ul primăriei nu există o secțiune dedicată proiectelor de decizii. La căutarea pe site a cuvântului „proiecte”, găsim doar câteva proiecte pentru ședința din 21 decembrie 2021. Mai exact, doar 7 din cele 20 de proiecte de pe agendă. Astfel, în marea majoritate a cazurilor, cetățenii nu pot afla ce urmează să voteze consilierii la ședințe.

Doar o mică parte din decizii sunt publicate pe pagina web. Pe site există secțiunea Decizii. În 2021, primăria a publicat pe site doar 28 din 150 din decizii. Astfel, locuitorii nu pot găsi pe site toate deciziile adoptate de aleșii locali. Unica sursă rămâne Registrul de Stat al Actelor Locale, unde primăria publică toate deciziile. Aceasta însă nu este o resursă despre care cunosc toți locuitorii orașului.

Rapoarte despre transparenţa procesului decizional – se publică (deja)

Legea obligă primăriile să publice rapoarte anuale privind transparenţa în procesul decizional nu mai târziu de data de 31 martie a anului următor. Astfel, data limită pentru raportul din 2021 este 31 martie 2022. Acesta trebuie să conțină informații despre numărul de decizii adoptate și cum acestea au fost consultate.

Pe site-ul primăriei Codru sunt publicate rapoartele începând cu anul 2018. În iunie 2019, la solicitarea organizației noastre, primăria ne-a comunicat că nu pot prezenta Raportul pentru anul 2018 pentru că acesta nu era elaborat. Totuși, după o perioadă și un proces de judecată, primăria a început să publice regulat aceste rapoarte.

 

Informații despre consilieri

Pe pagina primăriei, locuitorii pot găsi doar numele consilierilor și partidele din care aceștia fac parte. Dacă însă vor să afle mai multe despre consilierii cărora le-au încredințat votul – cum îi pot contacta, orele de audiență, care sunt prioritățile sau domeniile în care se specializează, cum au ajutat alți locuitori să își rezolve problemele cu care s-au ciocnit, cum se descurcă în funcția de aleși locali – nu prea au cum.

 

Alte informații de interes public 

Există o serie de informații pe care primăriile care își doresc să comunice eficient cu cetățenii ar putea să le publice pe site, chiar dacă acestea nu sunt prevăzute expres de lege, cum ar fi:

  • procesele-verbale ale ședințelor Consiliului;
  • rapoartele de activitate ale primarului;
  • rapoartele de activitate ale consilierilor sau fracțiunilor;
  • documente strategice pentru localitate (de exemplu, Planul Urbanistic General) etc.

La moment, primăria Codru nu publică aceste informații.

 

Accesibilitatea informației

Plasarea pe site a documentelor nu înseamnă neapărat comunicare eficientă. Pentru ca locuitorii să fie cu adevărat informați și implicați, este important ca informația prezentată să fie accesibilă. Adică să fie în format și limbaj ușor de accesat și înțeles. 

Primăria Codru, la fel ca multe primării din țară, comite trei greșeli care împiedică cetățenii să se informeze adecvat:

  1. Plasează informațiile în formate greu accesibile. Anunțurile despre ședințe, consultări publice, proiectele de decizii sunt documente scanate, care nu pot fi ușor găsite printr-o căutare pe site. Deseori, aceste documente sunt arhivate. 
  2. Nu există o sistematizare clară a proiectelor de decizie sau a deciziilor adoptate. Cetățeanul nu poate afla etapa la care se află un proiect. Nu există o secțiune separată pentru proiectele de decizii. Acestea nu se publică în ordinea în care au fost înregistrate, cu indicarea autorului și etapei la care se află acesta - dacă a obținut avizele necesare, dacă a fost supus consultărilor publice și care au fost concluziile acestora, data ședinței la care urmează să fie examinat, dacă au fost aprobate sau respinse etc.
  3. Utilizează limbaj birocratic. În proiecte de decizii, anunțuri despre ședințe sau consultări primăria nu comunică simplu și clar. Utilizează referințe și termeni juridici pe care majoritatea cetățenilor fie nu le cunosc.
  4. Securizează excesiv datele de interes public. Sub pretextul protecției datelor cu caracter personal, deseori primăria ascunde informații importante precum numerele cadastrale ale terenurilor proprietate publică sau a terenurilor proprietate privată la care urmează să fie modificat codul urbanistic. Uneori, se hașurează numele primarului sau ale consilierilor locali.  
 

Interacțiunea cu APL

Pe lângă informare, primăria trebuie să asigure cetățenilor posibilitatea de a interacționa, adică să depună cereri pentru compensații, să scrie solicitări de informații sau să adreseze petiții. Primăria trebuie să ofere modele de cereri sau formulare tipizate, să indice o adresă la care pot fi expediate petițiile și alte modalități de a contacta și soluționa problemele cetățenilor. 

Pe site-ul primăriei Codru există rubrica Relații cu publicul Întrebări. Aceasta însă nu este funcțională. Nu există formulare tipizate sau o modalitate clară și simplă de a interacționa cu primăria. La secțiunea Contacte sunt afișate mai multe numere de telefon și câteva adrese de email. Din experiența noastră și a urmăritorilor paginii noastre de Facebook, se întâmplă foarte rar ca la multe din aceste numere de contact să răspundă cineva.

Precizăm însă că la adresa de email cancelaria.primaria.codru@gmail.com, indicată la rubrica Contacte, aproape mereu primim răspuns.

 

Concluzii și recomandări

Primăria orașului Codru nu publică constant și în întregime informații despre procesul decizional. Totuși, observăm că în ultima perioadă există mai multe îmbunătățiri care ar putea ajuta cetățenii să se informeze și implice. Încurajăm primăria să comunice deschis și constant cu locuitorii prin diverse canale. Oferim mai jos câteva recomandări pentru a îmbunătăți comunicarea prin intermediul site-ului:

  1. Plasarea informațiilor despre regulile interne privind procedurile de informare, consultare şi participare în procesul decizional; numele, prenumele, funcţia şi numărul de contact al persoanei responsabile de procesul decizional; programele (trimestriale/anuale) de elaborare a proiectelor de decizii, cu indicarea proiectelor care urmează a fi supuse obligatoriu consultării publice;
  2. Informarea cetățenilor despre iniţierea elaborării deciziilor;
  3. Consultarea constantă a proiectelor care pot avea impact social, economic sau de mediu cu publicarea rezultatelor consultărilor procese-verbale și tabele de divergență argumentate;
  4. Respectarea termenului de minim 3 zile lucrătoare pentru publicarea anunțului despre ședințele consiliului;
  5. Publicarea proiectelor de decizii de pe ordinea de zi a ședințelor consiliului cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de ședință;
  6. Publicarea tuturor deciziilor adoptate de aleșii locali;
  7. Publicarea informațiilor despre aleșii locali biografia, CV-uri, date de contact, ore de audiență etc.;
  8. Publicarea altor informații de interes public procese-verbale ale ședințelor Consiliului; rapoarte de activitate ale primarului; rapoartele de activitate ale consilierilor; documente strategice pentru localitate (de exemplu Planul Urbanistic General) etc;
  9. Plasarea informațiilor într-un format accesibil, limbaj clar și fără securizare excesivă;
  10. Asigurarea modalităților de interacțiune cu primăria adresarea de întrebări, solicitări de prestare a anumitor servicii, înaintarea petițiilor ș.a.

Transparența și comunicarea constantă poate construi încredere între cetățeni și autorități, astfel ca aceștia să colaboreze și să identifice împreună soluții la problemele prioritare. Primăria trebuie să depună efort pentru a asigura transparența și dialogul, iar cetățenii – să urmărească activitatea aleșilor și să contribuie a dezvoltarea localității. 

Înțelegem că implementarea recomandărilor sus-menționate necesită timp și resurse suplimentare, pe care deseori primăriile nu le au. Acestea însă ar putea colabora cu cetățenii și cetățenele active, organizațiile non-guvernamentale, partenerii de dezvoltare și alți actori care ar putea să ofere suport pentru a asigura transparență în procesul decizional, utilizarea banilor publici și activitatea generală a instituției. Un oraș bun este un efort comun.


Ziar comunitar. Ediția XI (Aprilie 2022)

În noua ediție a ziarului, găsiți detalii despre:
  • Petiția pentru un transport public calitativ;
  • Ajutorul financiar oferit refugiaților și familiilor care găzduiesc refugiați;
  • Platforma de ajutor pentru refugiați dopomoha.md;
  • Ultimele ședințe ale Consiliului local Codru.

Petiție: semnează pentru transport public calitativ în or. Codru

Problema transportului public în or. Codru se agravează. Din 2014, numărul de unități de transport care circulă în regiune a scăzut de patru ori. Transportatorii privați se retrag, iar cei care mai activează au tot mai puține microbuze. Pe 16 februarie, locuitorii orașului Codru au organizat o discuție publică online, în care au reiterat problemele cu care se confruntă. Participanții la discuție și autoritățile locale au analizat soluții alternative pentru ameliorarea problemei și au solicitat suplinirea unităților de transport, prelungirea traseelor și deschiderea a noi rute. Locuitorii orașului Codru, semnatarii prezentei petiții, în conformitate cu art. 9 din Codul administrativ nr. 116 din 19.07.2018, solicită Direcției generale transport public și căi de comunicație și Primăriei municipiului Chișinău: 1. Lansarea unei rute municipale de autobuz pentru regiunea Schinoasa. Cunoaștem că Direcția examinează această opțiune. Rugăm să ne comunicați: - când se planifică lansarea rutei; - câte unități vor fi alocate; - de câte unități noi are nevoie Parcul Urban de Autobuze pentru a putea lansa ruta în termenul indicat; - când vor fi livrate noile unități care vor permite lansarea rutei; - cum își propune direcția să asigure personalul necesar pentru deschiderea și funcționarea rutei. 2. Circulația fiecărei unități de pe ruta de autobuz nr. 9 până la str. Valea Apelor. De asemenea, solicităm Primarului și Consiliului orașului Codru: 1. Amenajarea terenului de staționare la Valea Apelor pentru autobuzul nr. 9; 2. Amenajarea intersecției de la str. Costiujeni spre str. Valea apelor pentru a facilita accesul autobuzelor nr. 9 spre stația terminus de la Valea Apelor; 3. Lansarea unei rute locale pe teritoriul or. Codru; 4. Amenajarea trotuarelor pentru pietoni. Cerințele au fost consultate cu locuitorii și consilierii locali din or. Codru în cadrul discuției publice din 16 februarie 2022, dar și prin sondaje online. Dat fiind faptul că problema se agravează, cerem ca această inițiativă să fie discutată prioritar de autoritățile municipale. Mai multe petiții privind problema transportului public au fost înregistrate la instituțiile responsabile, însă soluțiile întârzie. Pentru a semna petiția, vă rugăm să accesați acest link.

Discuție publică: locuitoriii solicită noi rute de transport

Rută de autobuz pentru regiunea Schinoasa, rută locală, sisteme GPS în unități de transport sau rută locală pentru regiunea Schinoasa și amenajarea terenului de staționare la Valea Apelor pentru autobuzul nr. 9 - sunt câteva dintre soluțiile identificate de către Primăria Mea privind ameliorarea problemei transportului public din orașul Codru. Acestea au fost analizate cu cetățenii și autoritățile locale în cadrul unei discuții publice online. Locuitorii au susținut opțiunile identificate și au propus suplimentar: amenajarea trotuarelor pentru pietoni, extinderea stației terminus, iar toate rutele să ajungă la gimnaziul numărul 42. Autoritățile au afirmat că sunt la curent cu probleme existente și și-au asumat să aloce fonduri pentru amenajarea spațiilor necesare, dar și să identificare soluții pentru rezolvarea problemei. Discuția a avut loc pe 16 februarie și au participat peste 20 de locatari, consilieri locali și Șeful Direcţiei generale transport public şi căi de comunicaţie. Echipa Primăria Mea a cercetat starea transportului public din or. Codru și a identificat 4 opțiuni alternative care ar ajuta la diminuarea problemei în regiune. În baza soluțiilor identificate, am organizat o discuție publică, la care au fost invitați reprezentanții Primăriei, consilieri municipali, reprezentanții Direcției generale transport și căi de comunicație (DGTCC) și Parcului de Autobuze (PUA), dar și administratorii de microbuze care activează pe teritoriul or. Codru.  În cadrul evenimentului, Primăria Mea a prezentat metodologia cercetării, dar și cele patru soluții identificare, cu posibile riscuri și avantaje: rută de autobuz pentru regiunea Schinoasa, rută locală pe teritoriul or. Codru, rută locală pentru regiunea Schinoasa și amenajarea terenului de staționare la Valea Apelor pentru autobuzul nr. 9 sau instalarea sistemului de GPS în unitățile de transport public din Codru. Vă îndemnăm să accesați sondajul online și să votați opțiunea care credeți că ar fi cea mai eficientă pentru rezolvarea problemei transportului public în orașul Codru.

SONDAJ: Care este cea mai eficientă opțiune pentru problema transportului public din or. Codru?

La eveniment a fost prezent și Lilian Copaci, șeful Direcţiei generale transport public şi căi de comunicaţie (DGTCC). Acesta a confirmat problemele existente identificate în cercetare, dar a povestit și problemele cu care se confruntă direcția: lipsa șoferilor și taxatorilor, lipsa trotuarelor pentru pietoni, dar și necesitatea de a amenaja unele intersecții. Reprezentantul DGTCC a afirmat că municipalitatea nu este gata să renunțe la microbuze, însă, ele totuși dispar. În cadrul discuției au fost prezenți consilierii locali din partea Partidului Acțiune și Solidaritate, Inga Tesa și Vadim Țurcanu. Ambii s-au arătat deschiși pentru cooperare în implementarea proiectelor ulterioare privind ameliorarea problemei transportului public din Codru.  „Voi propune resurse financiare adăugătoare pentru amenajare la comisie” a afirmat Vadim Țurcanu, despre amenajarea zonei de la Valea Apelor pentru autobuzul nr 9, una din soluțiile propuse de Primăria Mea. Consilierul local din partea socialiștilor, Alexandru Ciugureanu, a prezentat propriul proiect privind îmbunătățirea situației actuale a transportului public. Alesul local optează pentru înființarea unei rute locale pe autobuze electrice. Ciugureanu dorește să achiziționeze 3 autobuze electrice și să fie donate unei întreprinderi locale, cu statut gratuit pentru locuitori. Primăria Mea menționează că proiectul nu a fost încă supus consultărilor publice, astfel nu putem analiza inițiativa alesului local. Însă acesta a promis în cadrul discuției că va consulta  proiectul în viitorul apropiat. La eveniment au fost prezenți peste 20 de locuitori ai orașului Codru, care au povestit despre experiența personală privind transportul din localitate și ce alternative ar putea fi aplicate. Participanții la discuție au susținut inițiativele identificate de către Primăria Mea, privind lansarea unei rute locale și o rută de autobuz pentru regiunea Schinoasă. Totodată, au propus și propriile soluții: extinderea stației terminus la ruta 169, amenajarea trotuarelor pentru pietoni, iar rutele propuse de către Primăria Mea să ajungă la gimnaziul 42. Aceștia au povestit și despre experiențele neplăcute de așteptare a unităților de transport ore întregi și lipsa unui grafic stabilit. În urma discuției, Primăria Mea, cu ajutorul locuitorilor, va lansa o petiție către DGTCC pentru a lansa o rută de autobuz în regiunea Schinoasa, cu cel puțin două unități de transport. Îndemnăm Direcția Municipală să comunice traseul identificat și un termen stabilit pentru lansarea inițiativei. Puteți citi cercetarea mai jos:

Cercetarea transportului public în orașul Codru by Tudor Arnaut on Scribd

  Evenimentul a fost organizat în cadrul proiectului „Transport Public Calitativ pentru Codru”, implementat de A.O. „Primăria Mea”, cu suportul financiar al Departamentului Buna Guvernare al Fundației Soros Moldova.

Ziar comunitar. Ediția X (Februarie 2022)

În noua ediție a ziarului, găsiți detalii despre:
  • Opțiuni alternative pentru ameliorarea problemei transportului public (sondaj);
  • Discuția online de pe 16 februarie privind transportul public;
  • Bugetul localității pentru anul 2022;
  • Ședința Consiliului local din 24 decembrie 2022;
  • Rezultatele judecatei Primăria Mea vs Primăria Codru.
Ziar comunitar Codru, februarie 2022